Конституционният съд (КС) отказа да се произнесе по искането на Висшия адвокатски съвет (ВАдС) да бъдат обявени за противоречащи на основния закон текстовете от закона за хазарта, с които държавата на практика стана монополист на пазара, одържавявайки частния бизнес.

Това става ясно от кратко съобщение на сайта на КС, с което единодушно с 11 гласа членовете на съда определят като недопустимо искането на адвокатурата и прекратяват производството по делото.

През май съветът атакува текствоете, с които управляващите решиха Държавният спортен тотализатор да е единственият хазартен оператор, който може да организира лотарийни игри в България. Така бяха отнети и лицензите за тази дейност на компании, свързани с обвиняемия бизнесмен Васил Божков.

Компаниите с отнети лицензи обаче бяха задължени да изплатят печалбите, въпреки че продажбата на билетчета беше преустановена. И към момента текат съдебни дела. 

В искането си до КС ВАдС посочи, че в конституцията (чл. 18, ал. 4) изрично и изчерпателно е описано в кои сфери на обществените отношения може да бъде установен държавен монопол  –  железопътен транспорт, национални пощенски и далекосъобщителни мрежи, използването на ядрена енергия, производство на радиоактивни продукти, оръжие, взривни и биологично силно действащи вещества. Видимо - хазартът не е сред тях.

Срещу тази критика, изразявана още по времето, в закона се разглеждаше от редица юристи, както и от опозицията в парламента в лицето на БСП, управляващите възразяваха по следния начин: тотото не монополизира целия пазар, а само сегмент от него - лотарийните игри, или т.нар. талончета за търкане.

В искането си до КС адвокатският съвет посочи още, че измененията в закона противоречат и на гарантираното право за стопанска инициатива. 

Съвет вижда провиворечие между Конституцията и хазартния закон и по отношение на правото на свободна стопанска инициатива, която може да се ограничава само за да се защити друга конституционна ценност. В случая с лотариите като мотив държавата изтъкваше набирането на финансов ресурс за подпомагане на програми за спорта. Според ВАдС обаче тази заложена цел не може да бъде квалифицирана като самостоятелна конституционна ценност.

Междувременно от отговор на спортния министър Красен Кралев, който е принципал на държавния тотализатор, в рамките на парламентарния контрол, стана ясно, че макар и вече като монополист на пазара, тотото няма да изпълни злаожените за годината цели - въпреки че резонно има ръст на оборотите и печалбите.

Парламентарното питане следва унищожителен одит на тотализатора от Сметната палата, който откри лошо управление, голяма конкуренция и високи вноски към държавата - повече от оставащата печалба. От доклада стана ясно, че парите от държавния хазарт не стигат до целта - държавният спорт.

"През 2017 и 2018 г. не е предоставяно финансиране за поддържане, ремонт, реконструкция, цялостно обновяване или създаване на нови спортни обекти и/или спортни съоръжения в държавните и общинските училища, каквото изискване е предвидено в Закона за хазарта", пишеше в документа.