Ако не бъде приет удължителен закон за бюджета, няма да има правно основание за събиране на здравни вноски от 1 януари 2025 г., това са 30 млн. лв. на ден загубен приход за хазната. Няма да има компенсации за електроенергията за бизнеса, нито ще могат да се събират парите за компенсации – нито да се раздават. Бизнесът ще трябва да плаща на борсови цени. Няма да има и минимална пенсия, а максималната пенсия ще падне от 3400 на 2250 лева. Изплащането на пенсиите на 7 януари ще бъде поставено под риск, тъй като Националният осигурителен институт (НОИ) няма правно основание, на което да даде минималните пенсии в техния размер. 

Това заяви по-рано бившият финансов министър и съпредседател на "Продължаваме промяната" Асен Василев по повод на отказа на Министерство на финансите да внесе проект за удължаване на бюджета, при положение, че няма време за приемане на нов. 

Отвъд политическото говорене, се оказва, че в думите на Василев има истина и се създават редица прецеденти, които е неясно как ще бъдат решени. Ето и кои са те. 

Пенсиите 

Минималната пенсия, за разлика от тези над нея, не се определя по формула и не е записана в Кодекса за социално осигуряване. Тя се определя с постановление и на практика е административно решена от политиците. Без закон за бюджета или удължаващ закон, такава пенсия на практика няма. Причината -  да, и без допълнително удължаване държавата може да харчи по 1/12 от годишния си бюджет, но това важи за големия републикански бюджет, а не за т. нар. малки - ДОО и НЗОК. Тези разпоредби са уредени в Закона за публичните финанси, но няма отделни текстове за малките бюджети. 

Така излиза, че пенсиите над минималната са защитени, но не и минималната. Изплащането на пенсиите става на седми януари, а депутатите си гласуваха почивка до 5 януари. 

И още един проблем: правилото за 1/12 може би няма да важи за пенсиите, защото трябва да се харчи, колкото е изхарчено през януари на миналата година. А увеличението на пенсиите стана през юли по швейцарското правило. Тоест ако бъдат платени всички пенсии в цялост - няма отделени пари. 

Максималният осигурителен доход 

Максималният осигурителен праг също е част от закона за държавното осигуряване и когато такъв няма - няма и праг. Това означава само едно - ще се плащат осигуровки по общия случай, тоест на цялата сума на осигурения. Или иначе казано - ако получавате сума над 3750 лв., то ще платите осигуровка за пълната сума, а не до този размер. Ако получавате и 100 000 лв. - ще платите осигуровка на този размер. 

Здравните осигуровки 

Василев обаче не е прав, че ако няма удължаващ закон, няма да се събират здравни осигуровки. Оказва се, че Законът за здравното осигуряване (ЗЗО) изрично пише, че при липса на приет бюджет на НЗОК осигурителните приходи се събират съобразно бюджета от предходната година. 

Така че всички плащания по бюджета на Касата (за болнична помощ, лекарства и т.н.) ще продължат да се извършват. Приходите от осигуровки ще са по-високи, вследствие от ръста на възнагражденията и поддържането на висока заетост. Автоматичното удължаване на държавния бюджет (по чл. 87 от ЗПФ) подсигурява трансферите за здравно осигуряване от бюджета. Правилото 1/12 е само за издръжката на органите на НЗОК и не се отнася до здравноосигурителни плащания.